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区委书记常卫在区委五届八次全会上的工作报告

本站发表时间:[2018年08月16日]来源:区委办公室

  (2018年8月2日)

  区委五届七次全会以来,在市委的坚强领导下,区委常委会团结带领全区广大党员干部群众,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神,全面落实市委各项决策部署,先后召开31次区委常委会会议,紧紧围绕落实区域功能定位、建设幸福美丽现代化新怀柔,科学谋划转型发展、深化改革、服务群众和党的建设等一系列关键任务,坚持强统筹、抓落实、求突破,推动各项工作取得了新进展新成效。重点抓了八个方面工作:

  第一,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。我们坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,加强统筹、步步深入,扎实推进全区学习贯彻工作。围绕强化理论武装,聚焦新时代坚持和发展中国特色社会主义十四条基本方略,区委理论学习中心组先后开展9次集中学习交流,并指导督促全区二级班子理论学习中心组学深悟透。围绕抓好教育培训,将党的十九大报告、《习近平谈治国理政》一二卷、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等作为必读书,引导广大党员干部读原著、学原文、悟原理。围绕加强宣传宣讲,按照“七进”要求,广泛开展主题宣讲活动,持续加大新闻宣传力度,着力在全区营造学习宣传贯彻的浓厚氛围。在此基础上,及时传达学习市委十二届三次、四次、五次全会、市领导调研怀柔重要讲话以及相关重要会议精神,紧扣市委确定的重点工作和目标任务,专题研究部署、集中安排调度、狠抓推动落实,有效保证了市委各项决策部署在怀柔扎实落地。

  第二,以落实北京城市总规引领三大功能区建设。我们坚持把落实北京城市总规、构建高质量的规划体系作为首要任务,牢牢把握总规赋予怀柔的功能定位,严格落实“双控”及“两线三区”要求,精心组织开展规划编制工作。分区规划以及围绕“1+3”发展格局的专项规划编制取得初步成果;组织完成怀柔科学城总体城市设计方案征集,深入研究推进怀柔科学城规划、科学规划、城市空间规划、国家重大科技基础设施布局等系列规划编制工作;加快推进雁栖湖国际会都整体功能提升规划方案、雁栖小镇规划方案编制工作;开展了影视产业示范区发展规划研究;加快实施国家生态文明先行示范区规划确定的目标任务;如期完成11个市级试点和5个区级试点美丽乡村规划,推进村庄布局规划、村庄规划建设导则同步落地。

  聚焦“突破”怀柔科学城关键任务,统筹抓好科学城建设各项工作。紧盯重点科学设施项目,年内计划开工的4个大科学装置立项获批,一批交叉研究平台正抓紧落地,大装置承载区配套设施加紧实施。坚持公共配套服务先行,教育、医疗、住房、交通、供电等重点工程项目稳步推进。着力营造创新创业环境,科学城政务服务中心投入运行,海创产业技术研究院正式组建揭牌,持续深化与中科院、清华、北大等创新主体对接合作,科技创新平台建设、科技成果转化等工作有序推进。加强土地开发和腾笼换鸟工作,加快发展高新技术产业,积极推进怀柔科学城创新中心、雁栖湖国家版权交易中心项目建设,纳米能源所、超顺排碳纳米管等项目即将投用。全区高新技术企业保有量达到238家,上半年预计完成技工贸总收入312亿元,同比增长13.9%。

  着眼服务国家对外交往大局,扎实推动雁栖湖国际会都扩容提升。雁柏山庄、栖湖饭店组团改造工作全面启动,“一带一路”国际合作高峰论坛展示中心建设顺利实施。围绕落实“四统一”要求,积极推进环湖资源整合和融创、卓正项目评估回收工作。完成雁栖小镇产业策划研究,推动会议会展与文化旅游等相关产业融合发展,不断加强服务保障能力建设,圆满完成第八届北京国际电影节、长城马拉松赛、中非媒体合作论坛服务保障工作。上半年共承办各类会议会展活动1517场次、接待19.3万人次,实现综合收入1.8亿元,同比增长17.1%。

  围绕提升影视产业发展竞争力,积极推进影视产业示范区集聚发展。北京电影学院怀柔新校区一期工程主体结构封顶,制片人总部基地项目快速推进,基础设施和公共服务配套同步建设。影视核心资源加速聚集,研究制定颁布了“怀影十条”产业聚集政策,市新闻出版广电局政务服务站挂牌运营,影创空间“双创”平台作用逐渐显现,闲置老旧厂房盘活工作有序推进。影视产业示范区影响力不断提升,成功举办了第八届北京国际电影节电影嘉年华,第二季“魅力中国城”节目录制落户影视产业示范区。上半年全区规模以上文化创意产业营业收入62.5亿元,同比增长15%。

  第三,推动经济高质量发展。我们全面贯彻落实新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,聚焦转型发展关键任务,围绕落实十个高精尖产业指导意见,加快构建高精尖经济结构。积极培育壮大新兴产业,首家国有融资性担保公司获批经营许可,一批金融企业相继落户,科技、会展、影视产业发展呈现良好态势。加快传统产业优化升级,加大工业技改项目扶持力度,启动全域旅游示范区创建,制定出台促进乡村旅游提质升级奖励办法,积极推进高端民宿、精品酒店、公共服务设施建设。全面实施乡村振兴战略,坚持走绿色发展、绿色兴业、绿色富民道路,退出高污染、高耗水种植养殖业,发展现代高效果园、景观农田和林下经济项目,促进一产、三产深度融合。全区经济保持稳中有进、稳中向好态势,上半年实现地区生产总值147.3亿元,增长6.7%;一般公共预算收入21.6亿元,增长3.4%,完成任务过半;全体居民人均可支配收入18916元,增长9.2%,增速居全市前列。

  我们以庆祝改革开放40周年为契机,认真落实全市各项改革部署,蹄疾步稳推进各领域改革。加强对改革工作的统筹谋划,制定实施了工作要点和议题计划,年内计划实施的33项具体改革任务全面启动。着力优化营商环境,狠抓“9+N”系列政策措施落地,研究制定优化政务服务提升营商环境、怀柔科学城促进产业聚集等一系列政策,建立完善定期走访联系企业制度,主动为企业提供“管家式”服务。深入推进“放管服”改革,公布政府部门权责清单,行政审批效率全面提高,有效降低了企业办事成本。聚焦重点领域加强改革攻坚,推出多项务实改革举措,产业聚集政策、国资国企改革、统筹利用集体建设用地试点等重点任务取得实质进展,区域发展活力和创新动力持续增强。

  第四,坚定有序开展疏解整治促提升专项行动。我们坚持把推进专项行动作为落实区域功能定位、促进转型发展、提升城乡环境品质的关键抓手,扎实推动各项任务落实落地。在疏解方面,调整退出一般制造业企业21家,腾退养殖场户338个。在整治方面,拆除违法建设24.9万平方米,腾退土地60.1公顷,整治占道经营点位20个,均提前超额完成全年任务;整治背街小巷17条,治理“开墙打洞”46处;按照“大棚房”整改“八条标准”要求,彻底整治设施农业项目违法违规用地行为,实现了全面排查、限时整改、“动态清零”。在提升方面,建成基本便民商业网点17个,留白增绿11.3公顷。根据民意调查结果显示,群众对全区“疏整促”专项行动满意度达97%,排名全市第一。扎实推进“街乡吹哨、部门报到”工作,发挥街巷长、小巷管家作用,实现综合执法中心全覆盖,推动城市管理网、社会治安网、社会服务网等深度融合,城乡精细化管理水平不断提升。

  第五,持续加强生态环境建设。我们坚持以最大决心打赢污染防治攻坚战,聚焦大气、水环境、垃圾等突出问题,持续抓好环保督察反馈意见整改。严格落实蓝天保卫战行动计划,大力度治理重型柴油货车超标排放、扬尘、挥发性有机物三大污染源,上半年PM2.5累计浓度51微克/立方米,同比下降7.3%,排名全市第一。全面落实河长制,严格执行污水治理第二个三年行动计划,实施小城镇污水处理配套管网工程,渔业综合整治工作取得明显成效。积极推行城乡垃圾分类制度,建筑垃圾资源化临时处置设施加快建设,垃圾分类收集、分类运输、分类处理体系逐步建立。坚决治理各类环境秩序问题,城乡环境建设水平不断提升,上半年在全市城乡环境检查考评中,连续6个月排名第一。

  坚持把良好的生态环境作为立区之本,统筹推进山水林田湖草系统治理,区域发展核心优势持续巩固。全面启动国家森林城市创建,新一轮百万亩造林绿化工程有序推进,京津风沙源治理项目稳步实施,积极推动小泉河绿色生态廊道和城南森林公园建设,生态环境容量不断扩大。扎实推进美丽乡村建设,严格落实农村人居环境整治三年行动计划,狠抓“清脏、治乱、增绿”,大力推进“厕所革命”,村容村貌得到有效改善。积极推动生态修复与保护,怀九河、怀沙河湿地恢复与保护工程深入实施,拆除浅山区违法建设17.77万平方米,区域绿色生态空间不断扩大。

  第六,推进全国文明城区创建。我们认真总结上一轮创城工作,重整行装再出发,全面启动新一轮全国文明城区创建工作。坚持把培育和践行社会主义核心价值观作为根本任务,对标对表全国文明城区测评体系,成立了“七部一室”组织架构,进一步细化指标任务、压紧压实责任,有效推动了各项创建工作落实落地。坚持“文明润心、创城惠民”宗旨,组织开展了创城“十大专项行动”,群众对创城工作的知晓率、支持率、参与率和满意度明显提升。全面落实全国文化中心建设任务,扎实推进长城文化带建设,积极创建公共文化服务体系示范区,抓紧推进怀柔剧院、博物馆、规划馆、区级文化中心规划建设,继续办好“敛巧饭”、满族民俗风情节等品牌活动,区域文化特色进一步彰显。

  第七,全面加大保障和改善民生力度。我们紧扣社会主要矛盾变化在怀柔的具体表现,围绕落实“七有”要求,统筹推进教育、医疗、住房、就业、养老等各项工作,认真办好群众身边的民生实事。制定实施教育质量提升三年行动计划,加大优质师资引进力度,一零一中学怀柔校区、北京实验二小怀柔分校扩建项目有序推进,市属十二年一贯制学校初步确定选址,“学习型城市示范区”创建工作稳步推进。医院“区办市管”托管模式成效显著,探索建立区域医疗联合体,积极推进村级医疗机构建设,怀柔医院二期扩建、中医院迁建、妇幼保健院迁址新建等基础设施工程有序推进,国家卫生区(镇)复审工作顺利开展。稳步实施老城更新改造,全区首个共有产权住房和刘各长、怀北庄棚改安置房开工建设,庙城村、欧马可地块棚改安置房即将完工,扩大老旧小区加装电梯试点,完成10个老旧小区外业工作。出台就业创业实施细则,加大对就业困难群体扶持力度,城镇登记失业率继续控制在较低水平。深入实施精准救助工作,全面落实城乡居民基本医保制度,社会保障能力持续提高。加强养老服务设施建设,稳步推进养老改革试点,深入开展居家辐射服务,三级养老服务体系基本形成。

  坚决落实市领导来怀调研低收入农户帮扶工作的重要指示,聚焦关键任务,持续加大工作推进力度。成立62个驻村工作组,围绕“两不愁三保障”,一户一策落实“六个一批”分类帮扶措施。与东城区开展结对帮扶,2个镇乡、4个低收入村分别与相关单位建立了结对关系。上半年低收入农户收入稳步增长,实现人均可支配收入6360元,同比增长16.2%。坚持把扶贫协作作为分内事来抓,主动到丰宁、怀安、四子王旗、科左后旗、杂多、卢氏等地对接,组织镇乡街道、区内企业与受援地结对,开展“组团式”教育医疗帮扶,有效保障了扶贫协作向贫困村和建档立卡贫困户充分聚焦。

  牢固树立总体国家安全观,统筹推进各领域安全工作,社会环境保持和谐稳定。严密防范化解金融风险,定期研究监测企业信息,加大集中办公区排查力度,坚决清理无实际经营纳税活动的注册企业,依法严厉打击非法集资等金融诈骗活动。深化“平安怀柔”建设,加强重点领域监测预警,加快推进“雪亮工程”,坚定有序开展安全隐患排查清理整治,持续加大矛盾纠纷排查化解力度,全面部署推进扫黑除恶专项斗争,群众安全感不断增强。

  针对入汛最强暴雨天气,我们坚持雨情就是命令,严格落实市委、市政府统一部署,持续强化完善各项防汛措施,迅速开展抢险救灾工作,全力以赴打好防汛这场硬仗。组织动员全区各级党组织和党员干部,充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,冲锋在前、深入一线,始终与群众站在一起、干在一起,确保了人民群众生命财产安全。

  第八,推进全面从严治党向纵深发展。我们牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,认真落实全面从严治党主体责任,加强对人大、政府、政协工作的领导,统筹做好统战、群团、国防动员等工作,更好发挥总揽全局、协调各方作用。及时召开常委会会议、党的建设工作领导小组会议研究党建相关议题,落实区委常委、区政府党员副区长指导督促分管联系部门单位党委(党组)抓党建工作制度,认真开展镇乡、街道和区直党(工)委书记抓基层党建工作述职评议考核,逐级压实管党治党主体责任。

  坚持把党的政治建设摆在首位,严格落实区委关于维护党中央集中统一领导的规定,明确要求全区各级党组织、全体党员牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,严守政治纪律和政治规矩,坚决做到“三个一”和“四个决不允许”。扎实推动党员干部学习党章、尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,认真开好民主生活会和组织生活会。

  切实筑牢思想根基,坚持把坚定理想信念作为思想建设的首要任务,毫不松懈加强党性教育,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,教育引导党员干部牢记党的宗旨,坚定政治理想,把握政治方向,站稳政治立场。认真落实意识形态工作责任制,持续加强宣传思想文化阵地建设,区融媒体中心挂牌运行,新闻舆论引导能力持续加强,团结奋进的思想基础得到进一步巩固。

  强化干部队伍建设,制定出台全区优秀年轻干部发现储备工作方案,完成对全区76家处级单位的调研走访工作。严格执行个人有关事项报告制度,从严开展抽查核实工作,持续加大监督工作力度。认真落实中央、市委关于激励广大干部担当作为的相关意见,注重关心关爱基层一线干部,健全完善激励机制和容错纠错机制,坚决做到“四个不让”,充分激发广大党员干部干事创业的内生动力。

  注重加强基层组织建设,坚持党建引领,积极推进“街乡吹哨、部门报到”,15项改革任务稳步实施。持续开展基层党组织和在职党员“双报到”工作,全区12865名在职党员回社区(村)报到,集中开展多次活动,形成了怀柔“红马甲”党建品牌。加强党支部规范化建设,依托实训中心,组织开展分层次、分主题实训,上半年共有440个基层党支部、6400余名党员参与培训。深入落实农村基层党建“1+N”系列政策,深化第一书记驻村帮扶工作,着力整顿软弱涣散基层党组织,基层基础工作更加扎实。

  坚持从严正风肃纪,持续深化监察体制改革,扎实推动监察监督全覆盖,充分发挥巡察利剑作用,强化标本兼治,加强作风建设,进一步巩固落实中央八项规定精神成果,始终保持反腐败高压态势。上半年共查处违反中央八项规定精神问题11起,给予党纪处分10人,组织处理1人;查处“为官不为”“为官乱为”问题51起,给予党纪处分45人,组织处理6人;查处群众身边的不正之风和腐败问题案件32件,给予党纪处分29人,组织处理3人。处置问题线索142件,立案78件,结案69件,给予党纪处分62人,依法采取留置措施2人。

  区委常委会高度重视加强自身建设,不断提升把方向、谋大事、抓党建、保平安的能力,要求各位常委同志带头牢固树立“四个意识”,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,切实做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做。认真落实请示报告制度,严格执行新形势下党内政治生活准则,常委会带头开好民主生活会,各位常委带头履行管党治党主体责任,积极参加在职党员回社区报到等活动。

  回顾上半年的工作,有四个比较突出的特点:一是不断提高政治站位。始终牢记“看北京首先从政治上看”的要求,全区上下“四个意识”不断增强,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,更加自觉地从党和国家事业全局、首都发展大局出发谋划工作、推动落实,确保怀柔各方面工作始终沿着正确方向前进。二是聚焦关键不松劲。围绕服务首都“四个中心”建设,紧盯落实北京城市总体规划、优化提升“1+3”发展格局等转型发展的大事要事,持续用力、一抓到底,一件接着一件办,毫不松劲推动各项工作落实落地,带动全区上下形成了干事创业的良好氛围。三是攻坚克难求突破。面对功能疏解、优化环境、拆违治乱、生态环保、安全稳定等急难险重任务,全区上下主动担当作为,勇于攻坚克难,解决了一批难题,形成了良好声势,为推动区域经济社会发展奠定了扎实基础。四是扑下身子抓落实。各级领导干部带头大兴调查研究之风,主动沉入基层、深入一线,当好“施工队长”,以钉钉子精神狠抓落实,破解“最后一公里”难题。持续跟进督查重要决策事项落实、重点工作进展情况,确保各项工作抓出成效。

  以上报告的是区委五届七次全会以来常委会的主要工作。我们要看到,一系列发展成绩来之不易,全区上下干事创业的良好氛围弥足珍贵。这些成绩的取得是市委、市政府坚强领导、大力支持的结果,是全区各级党组织和广大党员干部苦干实干、努力拼搏的结果,更是全区人民同心同德、团结奋斗的结果。在此,我代表区委常委会向大家表示衷心的感谢!

  在充分肯定成绩的同时也要看到,我们的工作还面临很多挑战和不足,主要是:生态环境保护治理的任务依然繁重,大气污染防治、水环境治理方面存在的突出问题亟待解决,疏解整治促提升任务依然艰巨,城乡治理精细化水平还需要进一步提高;部分重大功能性项目推进速度慢于预期,经济下行压力仍然较大,完成全年预期目标存在一定难度,稳增长、防风险、推动高质量发展面临挑战;教育、医疗、文化、交通等公共服务质量和基础设施建设水平,与区域功能定位和群众需求仍有不少差距,满足绿色创新发展和群众日益增长的美好生活需要,还有很多工作要做。同时,部分党员干部的思想观念、能力素质、工作作风还不能完全适应新形势、新任务、新要求,推动工作创新不够、标准不高,面对难点问题思考不深、办法不多,等等。这些挑战和不足都是关系怀柔发展的关键问题,我们必须高度重视、认真研究,采取有效措施抓好整改,不断提升全区各方面工作水平,为圆满完成全年目标任务提供坚实保障。

  区委书记常卫

  在区委五届八次全会第二次全体会议上的讲话

  (2018年8月2日)

  这次全会开得很好。在为期一天的会议中,我们认真学习了市委十二届五次全会和蔡奇书记来怀调研重要讲话精神,回顾总结了上半年工作,区委常委会听取了各组讨论情况汇报,大家就做好下半年工作提出了很多好的意见和建议,区委将认真研究采纳。总体来看,这次全会进一步统一了思想、凝聚了共识,聚焦了任务、提振了干劲,达到了预期目的。

  今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、建设幸福美丽现代化新怀柔的关键一年。年初我们确定全区工作总的要求是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真落实市委各项决策部署,以实施北京城市总体规划为引领,以推进三大功能区建设为重点,着力提高经济发展质量和效益,全面提升城乡环境品质,不断增强全区人民获得感、幸福感、安全感,奋力开启幸福美丽现代化新怀柔建设的新征程。这个总要求,必须一以贯之地落实到全区工作的各方面和全过程。在推进工作过程中,要进一步把握好以下几点:

  第一,必须旗帜鲜明讲政治。首都无小事,事事连政治。蔡奇书记特别强调,北京作为首都,首先是政治首都,“四个中心”首先是政治中心,各项工作首先是政治工作。作为在首都工作的同志,讲政治永远是第一位的。我们要进一步强化政治意识,时刻坚定正确政治方向、牢牢站稳政治立场,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,切实在讲政治上有更高标准、更严要求,让“三个一”和“四个决不允许”在思想上扎根、行动上落地。要善于从政治上把握大局、看待问题、谋划推动工作,时刻绷紧讲政治这根弦。

  第二,必须进一步提高站位。过去一个阶段以来,我们围绕落实北京城市总规赋予怀柔的功能定位,主动融入全市发展大局,持续优化提升“1+3”发展格局,逐步形成了与首都发展整体节奏高度契合的转型发展新局面。应该说,当前我们的很多工作都是直接服务于首都“四个中心”功能建设的关键任务,怀柔的发展与首都的职责使命更加紧密地联系在一起。特别是今年以来,蔡奇书记先后四次来怀调研,并对具体工作提出了明确要求,充分体现了市委对怀柔工作的关心和重视。我们必须进一步提高站位,主动向市委对标对表,坚定不移贯彻落实市委各项决策部署,不折不扣贯彻落实蔡奇书记对怀柔工作提出的要求,紧跟全市发展步伐,推动全区上下紧起来、动起来、严起来,确保各项重点任务落到实处、取得实效。

  第三,必须坚持高标准高质量。高质量发展是新时代的重要特征。北京作为首善之区,正在落实城市总规、建设国际一流的和谐宜居之都,各方面工作都必须体现高标准、高质量的要求。对怀柔而言,我们已经开启了建设幸福美丽现代化新怀柔的新征程,无论是创建国家生态文明先行示范区、创建全国文明城区,还是推进怀柔科学城建设、雁栖湖国际会都扩容提升、国家级影视产业示范区建设等重点工作,也必须贯彻高标准、高质量的要求,都需要进一步开阔国际化视野,坚持高点定位、国际一流,坚持走高质量发展之路。我们要适应怀柔发展新阶段、新使命,在抓好城市规划、建设、管理,在推进重大功能性项目,在完善公共服务体系,在提高干部队伍能力素质和培育城市人文环境,在加强党的自身建设,在开展工作绩效评估检查考核等方面,都要坚持最高标准、最好质量和最严要求。尤其要坚决调整“远郊思维”,彻底摒弃“一般化”“差不多”的工作惯性,牢固树立追求卓越的思想观念,真正形成争创一流的行动自觉,将高标准要求、高质量发展贯穿到全区工作的全过程和各方面。

  第四,必须提升能力素质。当前,全区改革发展正面临重大机遇,也遇到不少挑战,这是对全区干部队伍能力素质的严峻考验。但从现实情况来看,一些党员干部在思想观念、专业水平、工作能力等方面还存在着差距和不足。我们要有“本领恐慌”的危机意识,主动学习新知识,紧跟中央和市委的新思路,适应怀柔发展的新节奏,不断锤炼和提升破解难题、推动发展、服务群众的能力。还要牢固树立创新思维,充分聚焦工作推进过程中的难点问题,进一步开动脑筋、拓宽思路,加大改革创新力度,善于运用新知识、新方法破解发展难题,持续提高驾驭新局面、完成新任务的能力素质。

  第五,必须转变作风抓落实。当前,全区各项重点工作的职责任务和时间安排都已经十分明确,关键就是要压实责任、抓好落实。各级领导干部要主动担当作为,保持工作韧劲,发扬实干精神,当好“施工队长”,紧盯工作中的关键环节和短板弱项,一级带着一级干,一级做给一级看,对于看准的事就要一竿子插到底、一抓到底,不达目标决不收兵,确保每项要求都掷地有声、每项部署都落实见效。要带头大兴调查研究之风,扑下身子、深入一线,把心思集中在想事上,把本领体现在干事上,把目标锁定在成事上,真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上,切实解决好抓落实的“最后一公里”难题。

  下半年要继续按照全年工作安排部署,突出抓好以下九个方面工作。

  一、围绕区域功能定位推进三大功能区建设

  扎实推动北京城市总体规划在怀柔落地实施是引领区域转型发展的关键任务。当前,怀柔的各项规划编制工作已经到了深化完善、加速推进的关键阶段,我们必须把这项工作紧紧抓在手上,积极学习借鉴城市副中心规划编制中体现的先进理念,坚持以最高标准、最好质量编制好各项规划,确保经得起历史和实践检验。

  加快推进分区规划编制。紧扣“首都北部重点生态保育及区域生态治理协作区、服务国家对外交往的生态发展示范区、绿色创新引领的高端科技文化发展区”的功能定位,着眼推动绿色创新发展,严守“双控”“三线”,算清“大账”,算好“细账”,优化布局生产、生活、生态空间,全面推动“1+3”发展格局在分区规划中具体落地。怀柔科学城、雁栖湖国际会都、影视产业示范区、生态文明先行示范区等重点功能区规划要作进一步优化完善,严格落实市领导对于相关规划的具体要求,积极搭建规划对接机制平台,努力实现分区规划、重点功能区规划、专项规划相互衔接,推动控规层面“多规合一”,实现一本规划、一张蓝图。同时,要牢固树立主责意识,主动加强与市级规划编制部门的沟通对接,坚持全程参与、全程协调、全程跟进,并如期按程序完成规划报批,精心组织好规划实施工作。

  集中力量突破怀柔科学城。要围绕“建设百年科学城、打造世界级原始创新承载区”的目标要求,加快建设综合性国家科学中心。要抓好重大项目建设,发挥重大项目调度例会机制,全力保障高能同步辐射光源、地球系统数值模拟装置、子午工程二期、多模态跨尺度生物医学成像设施等大装置及已定平台项目年内开工,同步抓好后期项目筛选储备。要深化与中科院、清华、北大、国科大等创新主体的合作,积极争取符合怀柔科学城定位的中科院研究所成建制迁移,实质性推动共建创新平台、人才交流合作等工作。要做好科学、科学家、科学城文章,加快推进北部核心区拆迁安置房建设,统筹推进交通、住房、供电、教育、医疗、文化等配套设施建设,积极吸引世界一流领军人才和高水平研发团队来怀发展。要大力度收储盘活低效闲置资源,配套安排好高精尖产业发展空间,抓紧落地一批高精尖产业项目。

  全力推进国际会都扩容提升。要聚焦“服务国家顶层国际交往、可举办全流程主场外交活动的核心承载区”目标,从硬件改善和软件提升两方面入手,统筹推进扩容提升各项工作。要全力推动资源整合和改造提升,按照“四统一”要求,积极配合北控置业抓好雁柏山庄、栖湖组团改造,做好融创、卓正项目回收工作。要加快推进雁栖小镇建设,坚持低密度开发,加强起步区建设,努力打造精品小镇,为周边区域做好配套服务。要全面提升服务保障能力,健全完善常态化运行服务保障机制,打响国际会都的服务品牌。要充分发挥国际会都品牌优势,全面整合会都及周边旅游资源,积极推动会议会展和休闲旅游等产业融合发展。要打通环湖岸线,加强会都周边环境整治和景观设计,实施最严格的风貌管控,确保国际会都及周边地区环境始终保持高水平。

  促进影视产业示范区集聚发展。要进一步优化功能布局,做好影视产业示范区规划与08街区控制性详细规划的衔接,形成点面结合、集群发展的空间结构。要全力推进北京电影学院新校区、制片人总部基地、中影基地二期、光华影业园等项目建设,同步做好市政基础设施和公共服务体系配套。要充分发挥影创空间作用,做大做强创新创业服务平台,用好推进文化创意产业创新发展、保护利用老旧厂房拓展文化空间、存量土地五年过渡期、“怀影十条”等政策,加快盘活闲置低效资源,推动产业集聚发展。要提升影视产业示范区的影响力和竞争力,继续筹办好北京国际电影节和电影嘉年华、“魅力中国城”、北京电视节目交易会等品牌活动。

  二、坚定有序推进疏解整治促提升专项行动

  年初,我们召开了深入推进疏解整治促提升、促进生态文明与城乡环境建设动员大会,对“疏整促”专项行动进行了全面部署。从上半年工作情况来看,专项行动总体推进情况较好,但仍然有项目不同程度存在进度缓慢、反弹回潮等问题,大家要高度重视,在继续巩固现有成果的基础上,确保完成专项行动年度目标任务。同时,着眼长远,我们要看到“疏整促”不可能一蹴而就,要保持战略定力,久久为功、打持久战。但总的要求就是必须一抓到底,坚定有序向前推进。进一步说,要把握疏解带来的减量发展特征,作为发展方式的深刻变革,作为转型发展的倒逼机制,这恰恰是创新发展、高质量发展的契机。

  疏解整治促提升是个组合拳,疏解是打头的,是“牛鼻子”,整治在其中,促提升是目的,要集中精力打好这个组合拳。疏解方面,要按照节奏不变、力度不减、工作不断的要求,集中力量、依法有序调整退出工业大院、“散乱污”企业和一般制造业企业,为区域发展腾出更多空间。对应疏解的企业要紧盯督办,挂账销号,而且要不断扩大战果。整治方面,要坚持先立后破、立破并举,树立拆违先行的工作导向,加大“开墙打洞”、背街 小巷整治力度,解决好城乡结合部环境脏乱差问题,重点在疏解存在安全隐患、环境污染问题的种植养殖业和“多合一”场所等方面下功夫。要严格按照“大棚房”整改“八条标准”要求,加大巡查力度,严防拆后复建,彻底整治设施农业项目违法违规用地行为。提升方面,要始终紧扣提升人居环境和城市品质这个根本目标,统筹利用好腾退空间,抓好腾笼换鸟,提升产业业态。要及时织补菜场、商业网点、书店等便民服务设施和公共文化设施,加强“留白增绿”,建设休闲绿地、景观和小微公园,让群众更有获得感。

  三、努力推动经济高质量发展

  上半年全区经济运行保持稳中向好态势,主要经济指标处于合理区间,能够取得这样的成绩实属不易。但也要看到,当前经济下行压力较大、投资增长乏力、新的消费亮点不多、部分经济指标尚未达到预期,一些制约经济持续健康发展的问题还需加快解决。对此,我们必须高度重视,加强分析研判,积极主动应对。

  加强经济运行调度。要扩大有效投资特别是民间投资,发挥重点工程、重大项目建设带动作用,以投资促开工、保进度。对于已经开工的项目要对照计划抓进度,尚未开工的项目要加快手续办理等工作,力争尽快开工,同步做好项目储备。要扩大消费供给,提升生活性服务业品质,大力发展生产性服务业,积极培育文化旅游等新的消费亮点。要优化税收结构,加强绩效管理,提高财政资金使用效益,深挖税源潜力,做到应统尽统、应收尽收。要加强经济运行监测调度,健全完善经济指标监测体系,做好结构、质量、效益分析,及时解决存在的问题,确保完成各项目标任务。

  着力构建高精尖经济结构。要牢牢把握“舍”与“得”的关系,进一步坚定“舍”的决心、加大“舍”的力度,严格执行新增产业禁限目录和产业项目准入退出机制,为高精尖产业发展腾出空间。要继续抓好十个高精尖产业指导意见落实落地,鼓励支持增长潜力大、人均地均产出高、研发投入高的产业落户怀柔,推动创新成果和外溢资源就地转化。要支持传统产业转型升级,积极引导工业企业向总部、研发等产业链高端环节拓展。要紧紧抓住创建全域旅游示范区契机,全面提升旅游品质、消费档次和产业层次,促进旅游与科技创新、会议会展、文创影视等产业深度融合。要落实好服务业扩大开放综合试点任务,大力发展金融、科技、文创、影视等现代服务业,促进互联网与实体经济融合发展。

  持续优化营商环境。要狠抓“9+N”系列政策措施落地落实,进一步完善企业“管家式”服务机制,做好走访联系企业工作,密切关注民营企业、外资企业、初创企业,对企业需求做到有求必应、精准施策,不断提高服务企业的针对性和实效性。要进一步完善区级政策体系,做好政策宣传解读,适时开展政策评估,加快研究制定相关惠企政策,发挥政策集成效应。要进一步深化“放管服”改革,全面提升政务服务能力,进一步精简审批环节、压缩审批时间、重塑办事流程,降低企业的商务成本,实现信息多跑路、群众和企业少跑腿。

  四、推进全面深化改革

  要以庆祝改革开放40周年为契机,大力弘扬改革创新精神,乘势而上推动全面深化改革向纵深发展。要抓好年度改革任务落实,统筹推进城市规划建设管理体制改革、经济科技体制改革、社会治理体制改革、农村和新型城镇化体制改革等九大类33项具体改革任务,确保年底按时收账。要坚持问题导向,聚焦改革重点领域和关键环节,进一步健全完善分级督察机制,切实加大改革督察力度,强化督察结果运用,扎实推进各项改革任务落实落地。要积极探索具有怀柔特点的改革举措,认真总结提炼改革亮点和经验做法,做好重点改革成果宣传推广,切实营造全区上下齐心协力促改革的良好氛围。要加大对未来五年全区重大改革举措实施规划的研究力度,积极跟进市级层面改革规划安排,明确全区改革工作的任务书、时间表和路线图。

  这里特别强调一下,机构改革是下半年的重点任务,我们要主动提高政治站位,深刻认识机构改革工作的重要性和紧迫性,坚决服从大局,严守组织纪律,切实把思想行动统一到中央和市委的决策部署上来,积极稳妥推进机构改革各项工作,确保思想不乱、队伍不散、工作不断。

  五、大力实施乡村振兴战略

  实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署,我们要以推进美丽乡村建设为抓手,持续做好低收入农户帮扶工作,不断发展壮大农村集体经济,进一步推动城乡融合发展。

  坚决打好精准脱贫攻坚战。要按照市委、市政府关于低收入农户帮扶工作的部署要求,坚持统筹谋划、精准施策,深化运用“六个一批”帮扶措施,推动从单纯的“增收”向“两不愁三保障”帮扶转变,确保完成2100户、4347人的年度达标任务。要抓好产业就业帮扶,积极探索通过股份合作、项目资金变股金等方式,健全完善利益联结机制,大力开发公益就业岗位,促进低收入农户持续增收。要综合运用社会保险、社会救助、社会福利等保障救助措施,解决好因残因病致贫农户增收问题。要坚持精准帮扶与扶志、扶智相结合,注重发挥低收入农户主体作用,持续提高低收入村自身发展能力。要深化完善帮扶工作机制,用好与东城区结对帮扶资源,充分发挥驻村工作组作用,鼓励支持各方力量参与帮扶工作。要落实好扶贫协作和支援合作任务,进一步深化与受援地区的交流合作,助力受援地区如期脱贫。

  加快推进美丽乡村建设。要认真落实2018年美丽乡村建设专项行动实施方案,统筹做好规划编制、产业发展、农村环境整治、乡村治理等工作,确保完成涵盖11个市级试点村和5个区级试点村的96个美丽乡村建设任务。要认真抓好规划编制,坚持规划师驻村编规划、开门编规划,突出乡村优势特色和文化内涵,找准乡村美丽的根本。要坚持把村庄规划放到落实总体规划的大盘子中去考量,因地制宜落实好村庄布局规划、村庄建设发展规划和村庄设计导则。要持续开展农村人居环境整治,严格落实三年行动计划,按照“清脏、治乱、增绿”要求,加大农村违法建设拆除力度,抓好“厕所革命”,重点做好拆违还绿、留白增绿、见缝插绿等工作,实现以绿治脏、以绿净村、以绿美村。要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,用好乡规民约,加强农村法治建设,深入开展法治宣传教育,不断提升乡村治理水平,做到小事不出村,大事不出乡镇,确保农村社会和谐稳定。

  发展壮大农村集体经济。要不断深化农业供给侧改革,推动农业结构调整,持续退出高污染、高耗水种植养殖业,重点发展生态友好型的都市农业、特色农业、精品农业、景观农业和有机农业,积极培育新技术、新产业、新业态,推动一产、三产融合发展。要坚持科技兴农,积极与市属农科单位、大学做好对接,邀请专家来怀把脉出招,探索适合的产业类型和发展模式。要充分运用“互联网+农业”新模式,拉长产业链条,持续扩大农业市场消费潜力。要深化乡村改革,抓好渤海镇统筹利用农村集体建设用地改革试点,落实“村地乡管”机制,推进农村产权制度改革,激发乡村发展活力。要用足用好乡村旅游提质升级相关政策,推动传统民俗旅游提档升级,提高农民的组织化程度,积极引入专业力量参与乡村旅游休闲产业发展,加快盘活农村闲置资源,打造一批乡村特色酒店和精品民宿,持续增加农民收入,进一步壮大农村集体经济。

  六、持续加强生态文明建设

  生态文明建设关乎城市形象和城市品质、关乎民生福祉,是一项复杂的系统工程,我们在这方面已经制定了全面的实施方案,关键就是要抓好落实。

  坚决打赢蓝天保卫战。大气污染防治是重中之重,秋冬季节大气污染易发多发,保持空气质量持续好转,需要付出极大的努力。要持续抓好重点领域减排,认真实施涉及28个村、7689户的“煤改电”工程,聚焦机动车、扬尘、挥发性有机物三大污染源,抓好重型柴油货车污染防治,进一步细化裸地、工地、道路扬尘控制措施,加大挥发性有机物分类治理力度,严查餐饮油烟、露天烧烤等群众反映强烈的问题。要按照蓝天保卫战行动计划安排,细化治理措施,加强督促检查,完善空气重污染应急预案,做到一个微克一个微克去抠,确保完成PM2.5控制目标任务,不断增强群众的蓝天幸福感。

  坚决打好碧水攻坚战。作为首都的生态涵养区和重要水源保护地,我们在这方面任务量很重、责任压力也非常大。要全面落实河长制,坚持系统治水,继续加大畜禽养殖腾退力度,全面实施渔业综合整治,统筹好上下游、左右岸,实现水岸共治。要切实加强水污染治理,污水直排、偷排等问题必须坚决禁住,该关停必须要关停,该清退必须要清退,在这方面要动真格、见真章。要加快小城镇污水处理配套管网工程施工进度,加强农村生活污水收集处理设施建设,同步做好运营、管理、维护等工作,不断提高城乡污水处理能力。

  全面提升生态环境品质。要坚持以创建国家生态文明先行示范区为抓手,加强浅山区拆违还绿,实施好新一轮百万亩造林绿化工程,下大力气抓好山区宜林荒山绿化和废弃矿山生态修复,大幅度扩大绿色生态空间。要坚持以创建国家森林城市为契机,加快推进小泉河绿色生态廊道和城南森林公园建设,进一步促进区域生态廊道完整贯通。要深入推进生活垃圾分类,探索建立再生资源回收利用体系,加快建设建筑垃圾资源化处置设施。要严格落实土壤污染防治工作方案,重点在监测、管控上下功夫,不断改善土壤质量。

  压紧压实环境保护责任。要做好市级环保督察反馈意见整改,进一步加大环境保护执法和处罚力度,深化运用区级环保督察体系,对突破生态保护红线、责任落实不到位、问题解决不彻底等问题,严肃问责追责。要健全完善管发展、管生产、管行业必须管环保的责任体系,全面压紧压实属地责任和相关部门环保职责,推动形成党政同责、一岗双责、齐抓共管的环境保护工作格局。要健全环保信息公开制度,强化舆论监督,鼓励公众和媒体参与环保工作,推动形成全社会共同关心、支持、参与生态环境建设的良好氛围。

  七、更大力度保障和改善民生

  要落实好“七有”要求,围绕群众对便利性、宜居性、多样性、公正性和安全性的迫切需要,坚持尽力而为、量力而行,抓好教育、医疗、养老、住房等各项民生实事,进一步提升群众获得感、幸福感、安全感。

  着力补齐民生短板弱项。要认真落实好教育质量提升三年行动计划,加快推进一零一中学怀柔校区、北京实验二小怀柔分校扩建和市属十二年一贯制学校落地建设,积极引进名校长、特级教师,不断提升全区教育水平。要尽快实现中医院新院建成投用,加快怀柔医院二期扩建、妇幼保健院迁址新建等项目建设,积极推进村级医疗机构建设,深化家庭医生签约服务,进一步满足群众健康服务需要。要加快推进公租房、共有产权房等项目建设,研究实施租购并举的住房保障政策。要充分发挥养老服务指挥中心作用,加强镇乡敬老院升级改造、养老照料中心和养老驿站建设,进一步优化完善三级养老服务体系。

  提升城市建设管理水平。要全力推进老城更新改造,大力实施老旧小区改造和已纳入市级计划的棚户区改造项目,做好老旧小区加装电梯工作,努力改善城市品质。要扎实推动新城建设,统筹推进三大功能区建设和各街区综合开发,提高市政基础设施和公共服务设施配套能力。要加强交通基础设施建设,加大京沈客专、市郊铁路、111国道出京线、通怀路怀柔段、天北路北延、北大街东延等重点工程推进力度,持续完善与中心城区、城市副中心的交通联络体系。要坚持以市民诉求为导向,深入推进背街小巷综合整治,加强城市配套服务设施建设,落实好街巷长制、小巷管家和网格化管理,充分发挥实体化综合执法平台作用,不断提升城市精细化管理水平。

  切实维护社会安全稳定。要始终把维护政治安全放在首位,坚持以首善标准做好社会安全和反恐防恐等各项工作。要坚决打好防范化解金融风险攻坚战,密切关注P2P网络借贷平台,加大非法集资打击力度,定期研究、动态监测企业信息,做好集中办公区排查工作,及时处理突出问题,确保全区金融市场秩序稳定。要深化“平安怀柔”建设,进一步完善常态化矛盾纠纷排查化解机制,强化情报信息搜集研判和预警处置,加强社会稳定风险源头防范,加快构建社会治安防控体系。要深入推进扫黑除恶专项斗争,按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”要求,将打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”、农村“两委”换届等工作有机结合起来,最大限度挤压黑恶势力滋生空间。要严格落实安全生产责任制,全面推进重点领域、重点行业安全管控和隐患排查整治工作,加强综合防灾减灾救灾能力和应急体系建设,切实维护人民群众生命财产安全。

  八、同心合力创建全国文明城区

  今年是新一轮创建全国文明城区的起步之年,集中力量做好创城相关工作是全区上下共同的职责任务。目前来看,本轮创城标准更高、考核更严、竞争更加激烈,更加需要我们高度重视、精心部署,进一步把各项工作做实做细。特别是要认真做好下半年的测评迎检准备工作,抓好关键环节和重点领域,确保年度测评取得好成绩。要坚持“文明润心、创城惠民”宗旨,把创城工作作为推动区域经济社会发展的总抓手,加强全区统筹、全面协调、全民动员,对标对表全国文明城区测评体系,充分发挥“七部一室”组织体系作用,抓思想引领、抓行为引导、抓实事惠民、抓活动聚力,扎实推进各项工作全面开展。要围绕培育和践行社会主义核心价值观根本任务,把创城工作与日常工作紧密结合起来,深入开展创城“十大专项行动”,切实增强群众对创城工作的满意度,进一步营造全区上下人人参与创城的良好氛围。要坚持以创建全国文明城区为统领,统筹推进国家卫生区复审、食品安全示范区创建等工作,全面提升城市发展水平。要结合公共文化服务体系示范区建设,通过整合资源、提级改造等方式,加快推进怀柔剧院、博物馆、规划馆、图书馆、档案馆、综合文化中心和镇乡、村级文化设施建设。要积极落实全国文化中心建设任务,持续加强长城文化带建设、古村落保护和非遗资源传承利用,大力实施文化惠民工程,持续满足群众日益增长的文化需要。

  九、坚定不移推动全面从严治党向纵深发展

  做好下半年工作,必须坚持全面从严治党,切实把党的领导体现在全区工作的全过程和各方面,为完成全年各项目标任务提供坚强保障。

  坚持把党的政治建设摆在首位。时刻牢记“看北京首先从政治上看”的要求,牢固树立“四个意识”,严格落实区委关于维护党中央集中统一领导的规定,确保各级党员领导干部在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行重大问题请示报告制度,区人大常委会、区政府、区政协、区纪委区监委、区“两院”党组以及各镇乡、街道和区直党(工)委都要向区委报告工作,重大事项和重要情况都要及时向区委请示报告。

  切实强化思想理论武装。各级党委(党组)理论学习中心组要精心组织学习,把《习近平谈治国理政》一二卷、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》作为主要学习内容,引导党员干部读原著、学原文、悟原理,努力把学习成效转化为推动各项事业发展的实际行动。切实加强党对意识形态工作的领导,严格落实意识形态工作责任制,充分发挥区融媒体中心作用,加强新闻传播、互联网等阵地建设和管理,全力抓好网络意识形态工作。同时,按照市委统一部署,精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育。

  更加注重干部人才队伍建设。认真贯彻全国组织工作会议精神和市委相关部署要求,扎实做好干部培育、选拔、管理、使用工作,努力建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。按照进一步激励广大干部担当作为的新要求,加大年轻干部发现储备和培养选拔力度,切实把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部的重要标准,不断激发各级党员干部主动作为的工作热情。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,建立激励机制和容错纠错机制,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实干事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,努力营造干事创业的良好氛围。坚持党管人才原则,对接全区转型发展实际需要,细化完善“雁栖计划”系列人才政策体系,加大科技创新、文化创意、金融管理人才引进力度,搭建多元化服务平台,提供全方位保障。

  持续抓好基层党组织建设。以提升组织力为重点,突出政治功能,坚持分类别具体指导、分领域统筹推进,推动基层组织全面进步、全面过硬。深入推进党建引领“街乡吹哨、部门报到”工作,聚焦“赋权”“下沉”“增效”,统筹抓好重点任务落地,着力构建简约高效的基层治理体制机制,解决好服务群众“最后一公里”的难题。深化基层党组织和在职党员“双报到”工作,打响怀柔“红马甲”党建品牌,推动在职党员服务社区长效化、常态化。深化党支部规范化建设,充分运用好实训中心,发挥驻村工作组作用,集中推进软弱涣散党支部整顿,将每一个基层党组织都打造成坚强战斗堡垒。持续夯实基层党建基础,提前谋划做好村(居)“两委”换届工作,突出抓好“两新”组织党组织组建工作,持续巩固“两新”组织党建“两个覆盖”工作成果。

  狠抓正风肃纪、反腐惩恶。坚持以上率下,严格执行区委贯彻落实中央八项规定实施细则办法,紧盯“四风”隐形变异新动向,持续整治突出问题。深入推进“为官不为”“为官乱为”专项治理,持续开展严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题专项工作,坚决查处违纪违法行为。强化监督执纪问责,深化运用监督执纪“四种形态”,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。深化监察体制改革,充分发挥巡察“利剑”和派驻纪检监察组的“探头”作用,实现监督网络全覆盖。一以贯之推进反腐败斗争,切实减存量、遏增量,持续巩固反腐败斗争压倒性态势。突出抓好警示教育,今后要定期召开领导干部警示教育大会,利用违纪违法典型案例强化警示教育,切实增强干部队伍拒腐防变和抵御风险的能力。

  现在已经是8月份,全区各项工作进入到了加速冲刺的关键阶段,大家要按照本次全会安排部署,对照年初制定的工作计划逐项盘点、加快进度,确保全年目标任务顺利完成。区纪委区监委、两办督查室要积极跟进,定期通报工作进展情况,对于不作为、慢作为的现象,要严肃问责追责。对干部既要严格管理,又要关心关爱,各单位要有序安排好干部暑期轮休,让干部劳逸结合。从这个月开始,市委将每月召开一次区委书记工作点评会,我们也要向市委对标对表,定期召开镇乡街道、主要部门党(工)委书记和主要领导工作点评会,以加强对全区工作的督促指导。在这里,还要重点强调做好以下三项工作。

  一要认真做好防汛各项工作。今年汛情比较复杂,防汛抢险救灾任务特别重。现在正处在主汛期,各级党员干部要坚持守土有责,坚守一线,冲锋在前,做到群众在哪里、党员干部就要在哪里。要加大监测巡查力度,细化完善应急预案和会商调度机制,做好应急值守,加强防汛物资储备,确保防汛各项工作高效有序开展。同时,要加大对涉山涉水景区、民俗村、房前屋后、水库、塘坝、流域安全隐患排查力度,严防发生次生灾害。在此基础上,积极开展灾后重建工作,尽快恢复受损的住房、基础设施、公共服务设施、环境卫生和受灾群众正常生产、生活秩序。

  二要认真做好主场外交活动服务保障工作。一方面要做好中非论坛北京峰会服务保障工作。这次峰会是今年我国四大主场外交中规模最大、规格最高的一场,确保活动顺利进行是我们必须完成好的政治任务。全区各镇乡街道、各部门、各单位要切实增强责任感紧迫感,坚持以首善标准高质量完成好服务保障工作。另一方面要提早谋划下一步主场外交活动服务保障工作,紧紧抓住发展的重要机遇,把握好时间窗口,统筹推进全域环境建设、景观提升、设施完善、疏解腾退等工作。

  三要认真组织开展庆祝改革开放40周年系列活动。隆重庆祝改革开放40周年是全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要举措,是党和国家政治生活中的一件大事。要落实好市级层面实施方案要求,同时尽快研究制定区级层面具体活动方案。要系统梳理怀柔区改革开放40年发展历程和取得的成就,精心组织策划新闻宣传报道、展览展示和参观体验,努力营造全区全面深化改革的良好氛围。

  各位委员、同志们,下半年各项目标任务已经明确,工作任务十分繁重,希望大家继续保持担当作为的精气神,开拓进取、奋发有为、真抓实干,确保圆满完成全年目标任务,努力创造更加突出的业绩!

   

   

   

责任编辑:王晓燕

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